다운로드 서버와 윈도우의 문자 형식이 달라서 그렇습니다. 서버쪽은 UTF-8, 윈도우는 EUC-KR 인데, 기존 ie 같은 경우는 나온지가 한참 되어서 서버 관리자 쪽에서 해당 문제에 대해 해결하는 구문을 대부분 추가해 놓았습니다. (브라우저가 IE인지 먼저 확인하고, IE이면 문자를 EUC-KR로 강제 변환) 그래서 IE로 다운받으면 파일명이 깨지지 않습니다. 하지만 엣지 브라우저는 출시된지가 얼마 안됐고, 사용자도 타 브라우저에 비해 적어서 관리가 안되는 서버들은 수정하지 않는 것 같습니다. 개인이 해결하는 방법은 없고, 서버쪽에서 엣지 브라우저 관련 구문을 추가하거나 MS가 엣지에서 UTF-8을 쓰도록 업데이트 해주면 되겠습니다만 어느 쪽도 오래 걸릴겁니다